Инвестиционный климат в Республике Беларусь
Проведение структурной перестройки в экономике Республики Беларусь требует наличие определенных материальных и финансовых ресурсов. Поэтому одной из ключевых задач в настоящий момент является привлечение инвестиций, как внутренних, так и внешних, в объеме, необходимом для стабильного подъема экономики и возможности повышения уровня жизни населения страны.

По мнению многих международных рейтинговых агентств, инвестиционный климат в стране оценивается как неблагоприятный. Озабоченность вызывают финансовое состояние субъектов хозяйствования и возможности их инвестирования. Не лучшим образом используются бюджетные средства, выделяемые на капитальные вложения в соответствии с не всегда правильно выбранными приоритетами. Немаловажной проблемой, влияющей на уровень инвестиций и дестимулирующей инвестиции, является чрезмерное государственное вмешательство в развитие экономики.
Не смотря на это, объемы инвестирования ежегодно возрастают. В 2005 году на развитие экономики и социальной сферы использовано 14,8 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах в 2,5 раза больше, чем в 1995 году. В 2005 году по сравнению с 2004 годом инвестиции увеличились на 23,2% при прогнозе – на 15,5-17,5%. Однако данный объем не достаточен.
Из-за небольших возможностей белорусского бюджета, незначительного капитала банков, ограниченных собственных средств предприятий одним из важнейших направлений государственной инвестиционной политики должно стать привлечение иностранного капитала.
Это осознает белорусское общество, о чем свидетельствует принятие Правительством Национальной программы привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 года, в которой предусмотрено довести уровень инвестиций до 20,9-21,8% от ВВП. Начиная с 2003 года предусматривается ежегодное привлечение около 1 млрд. дол. прямых иностранных инвестиций в экономику республики, а в период 2006-2010 годы – от 1 до 2 млрд. дол. Иностранный капитал в ходе успешного выполнения Национальной программы должен составить одну треть инвестиционных ресурсов, направляемых на развитие экономики Республики Беларусь.
Между тем инвестиционный климат в Республике Беларусь не способствует развитию процесса инвестирования, несмотря на то, что в стране существует ряд положительных факторов, а именно:
1. в 2001г. вступил в действие Инвестиционный кодекс;
2. для стимулирования притока зарубежного капитала в экономику Беларуси законодательством предусмотрена система льготного налогообложения для иностранных и совместных предприятий;
3. принята в 2003 г. Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 г.;
4. Беларусь входит в единое таможенное пространство с Россией;
5. выгодное геополитическое положение Беларуси и высокий профессиональный уровень специалистов.
Среди причин, сдерживающих инвестора, можно назвать нестабильность и недостаточную четкость законодательства, чрезмерное применение государственных мер регулирования в области налогового законодательства, нежелание государства расставаться с контрольным пакетом большинства промышленных предприятий (около 80 % предприятий в Республике Беларусь государственные), финансовая и экономическая нестабильность, высокий уровень инфляции, что немаловажно, непрозрачность различной информации, необходимой потенциальному инвестору для инвестиционных вложений в нашу страну.
В связи с отсутствием в Беларуси реального фондового рынка и, соответственно, механизма доступа иностранных инвестиций к нему, иностранные инвесторы могут вкладывать средства в нашей стране только в основные фонды или долгосрочный оборотный капитал. При этом прямые иностранные инвестиции, т.е. зарубежные средства, вложенные в покупку предприятий, или долевое участие в уставных фондах совместных предприятий относительно незначительны ввиду их слабой защищенности несовершенным и часто изменяющимся национальным законодательством.
Правительством определены приоритетные сферы, в которых государство заинтересовано использовать иностранные инвестиции. В реальном секторе экономики это машиностроение и приборостроение, нефтехимический комплекс, переработка сельскохозяйственной продукции, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Существует заинтересованность в привлечении инвестиций для развития новых и высоких технологий, связи, а также сферы туризма.
В связи с этим на первый план выходят следующие задачи:
1) рост объемов эффективности использования источников инвестиционного развития страны, обеспечивающих инновационно-технологическое обновление основного капитала и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции;
2) эффективная реализация новых подходов, механизмов и инструментов осуществления инвестиционной политики;
3) формирование нормативно-правовых основ благоприятного режима инвестиционной деятельности.
Для решения этих задач и увеличения притока прямых инвестиций на наш взгляд необходимо:
1. Активизировать информационное и консультативное обеспечение для улучшения имиджа Республики Беларусь.
2. При разработке программ инвестиционного сотрудничества в полной мере учитывать особенности страны.
3. Восстановить институт Почетных консулов.
4. Осуществлять презентационно-разъяснительную работу по региональному принципу.
5. Активизировать переговоры с западными странами о государственной поддержке, страховании и перестраховании рисков инвесторов, желающих инвестировать нашу экономику.
6. Изучить вопрос создания на многосторонней основе международного фонда поддержки инвестиций в Республику Беларусь.
7. Разработать специальные отраслевые программы, включающие перечни приоритетных, высокоэффективных инвестиционных проектов.
8. В полной мере использовать возможности привлечения иностранных инвесторов в процессы приватизации.
9. Пересмотреть преференциальный режим в действующих и создаваемых свободных экономических зонах в пользу их радикального улучшения.